2018年5月10日农发行总行政策研究室张昌彩、吴思强、周永刚、省分行副行长王福利、办公室主任马标等一行到定远县就服务乡村振兴战略开展大调研工作。

定远县地处安徽省东北部，全县人口97.55万人，其中建档立卡贫困户26311户、73020人，是安徽省省定贫困县之一。全县辖22个乡镇，现有农业人口83.5万人，承包耕地269.99万亩，是传统农业大县。

调研组一行首选到定远县吴圩镇高埂村考察了定远县美丽乡村建设工作。美丽乡村建设以村庄环境整治为重点，以建设美丽乡村为导向，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，同步推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业的农民幸福生活美好家园。

2016年、2017年定远县支行连续两年成功营销两期美丽乡村建设项目，获批精准扶贫贷款93000万元，两期美丽乡村建设项目对全县22个乡镇达到全覆盖，有力的支持了地方美丽乡村建设工作。项目的建成将极大改善定远县农村人居环境面貌，使全县各乡镇的运输能力、交通信息化水平和服务质量显著提高，通过污水、垃圾、水生态系统与水环境治理等环境设施建设的实施，提高农民的生活质量。

下午调研组一行到定远县大桥镇肖岗村调研农村土地承包经营权有偿退出试点工作，并召开了镇、村、农户代表参加的乡村振兴座谈会。会上调研组一行听取了定远县农委关于定远县农村土地承包经营权有偿退出改革推进情况汇报。

定远县是农业部确定的第二批全国土地承包经营权有偿退出改革试点县之一。定远县农村土地承包经营权有偿退出是在坚持和完善农村基本经营制度基础上，以还权赋能为核心，以创新机制为目标，突出先行先试，坚持封闭运行，聚集制度创新，尊重农民自愿，在土地承包经营权有偿退出的关键领域和重点环节，试点探索、创新突破，为深化农村土地制度改革、“三权分置”、发展现代农业、促进城乡统筹发展、建设美丽定远积累新经验。

试点工作在县政府、县农委的指导下，结合农户的退出意向以及承包土地退出后的综合利用，选定在大桥镇肖岗村吴洼村民组实行整组退出土地承包权，退出期限为30年，由县、乡组织财政周转金一次性支付土地退出补偿费，退出土地由村委会组织流转，流转收益逐步偿还财政周转金。截止目前，试点村民组已基本完成农户自愿退出申请和资格审查工作并签订了退出协议，协议退地436.6亩。

会上张昌彩主任对定远县农村土地承包经营权有偿退出试点的创新精神给予了充分的肯定，并与县农委、乡镇负责人等探讨了有偿退出工作在法律上的合规性和退出期限在政策上的“盲区”等问题。曹士超