滁州市银行业协会

    炎炎夏日带来的不仅是高温酷暑，也激起了明光农村商业银行创新扶贫模式的热情，更是夯实了打赢脱贫攻坚战的信心。为确保完成省联社、明光市政府下达的扶贫小额贷款任务。自2017年6月24日扶贫推进会召开以来，明光农村商业银行明确提出“115”的任务目标，即“一个星期内签订一千户户贷企用四方协议，6月底完成伍仟万元的扶贫贷款投放任务”。截止2017年6月末，明光农村商业银行累计发放扶贫贷款1470户，金额6247.29万元。提前完成了省联社下达的伍仟万元扶贫贷款任务，具体做法：

    一、“扶真贫”消除贫困户“依赖心”。按照明光市扶贫小额信贷会议精神，制定、完善了《明光市扶贫小额信贷实施方案》，对全市建档立卡4856户贫困户，除五保户外，全部进行评级授信。一是立足自身发展，针对有发展潜力、有发展项目、有还款能力的贫困户给予3年期以内5万元以下的财政贴息信用贷款；二是通过产业带动，对于“无、弱”劳力贫困户按照“村级评议、乡镇审查、县级审核”的程序，实行行政村公开评定批量授信，每户授信额1-5万元。共实现授信2996户，授信金额1.38亿。首批安排的1000户“无、弱”劳力贫困户借款投向涉农龙头企业和新型农业经营主体，由各乡镇街道组织村民代表开展民主评议，从授信的“无、弱”劳力贫困户中评定最困难的贫困户优先享受“户贷企用”的扶贫政策。

    二、“真扶贫”提升贫困户“脱贫心”。贫困农户发展生产自我能力弱，没有资金，没有技术，贷款缺乏有效的担保，该行利用扶贫小额信贷为“无、弱”劳力贫困户贷款，简化手续，无需担保。通过评议后“无、弱”劳力贫困户办理借款手续2年期，借款资金按政府、农商行、扶贫户和涉农龙头企业、新型农业经营主体四方协议转入指定的涉农龙头企业、新型农业经营主体等单位账户，每年分红一次，按不低于借款金额的7%的收益，通过“一卡通”打卡发放到“无、弱”劳力贫困户，确保“无、弱”劳力贫困户增收。截止2017年6月末，累计发放“户贷企用”贷款3268万元，实现红利228.76万元。

    三、“扶贫真”筑牢贫困户“致富心”。一是对于产业带动无弱劳力贫困户，通过召开联席会议、量体裁衣，制定有效政策：对于行动不便客户提前主动上门签订协议和合同；对于外地务工客户及在家行动方便客户及时电话联络，选择好一个合适的时间集中到银行办理。通过一户一策，打通贫困户的“最后一公里”，把精准扶贫工作更好地落到实处；二是为鼓励贫困户发展致富，由“输血”变“造血”，专门制定了《安徽明光农村商业银行股份有限公司“金农·扶贫贷”贴息贷款管理办法》、《安徽明光农村商业银行股份有限公司“创业乐”贷款管理办法》和严格的考核制度，确保把国家的扶贫政策送到千家万户。（刘辉）