银保监会通报金融机构公司治理方面“六大主要问题”
针对金融机构的公司治理问题,银保监会再度出重拳。
日前,银保监会向业内下发了一份“以案为鉴、以案促改”的重大案件金融机构公司治理问题通报,对近期发生重大风险的两家金融机构公司治理中存在的问题向全行业进行了通报,指出发生重大风险的两家金融机构在公司治理方面存在的六大主要问题:
一是党的建设和公司治理未能有效融合,党的领导虚化弱化;二是“两会一层”没有发挥稳健决策和有效监督作用,治理架构有形无实;三是股权管理不规范、关系不清晰,股东行为不合规不审慎;四是大肆进行不当利益输送,关联交易管控薄弱;五是发展战略盲目激进,发展模式粗放,业绩观扭曲;六是无序设立非金融子公司,盲目扩张,风险积聚,集团管控失灵。
银保监会认为,前期,金融领域发生一些重大案件,违法违规的表现多样、风险各异,但归根结底的共性问题是公司治理的问题。公司治理形同虚设、“三会一层”有形无实,整个公司治理机制瘫痪失效,导致部分金融机构风险积聚。此次通报是为了“以案为鉴、以案促改”。银保监会要求各级监管部门、各金融机构从两家重大案件机构公司治理问题中深刻汲取教训、对照反思,对照梳理本机构、本监管领域存在的公司治理改革和监管问题,落实整改措施。
通报要求,各银行保险机构要切实加强党的领导,把党的领导融入公司治理各个环节;加强履职能力建设,有效发挥“两会一层”作用。严格规范股权管理,从源头防范公司治理风险。强化关联交易管控,严厉打击违规利益输送。完善战略规划机制,引导银行保险机构高质量发展。加强控股(集团)公司管控,严防无序设立子公司风险。
据悉,金融机构的公司治理监管,起步晚于三支柱监管中的市场行为监管、资本监管,基础最薄弱,目前已经被认为存在短板。业内预期,今年银行保险机构的公司治理监管是监管重点,或正酝酿新规。